Before China's reforming and opening-up, the government reduced the regional development gap subjectively with a balanced development strategy at the cost of some region's benefit. 在政府主導時期，雖然均衡發展戰略沒有帶來過大的區域差距，但發展中存在為某些區域發展而犧牲另一些區域利益的情形，區域發展不協調帶有很強的主觀色彩。
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